文章导读
中国经济奇迹的谜底何在？传统理论为何集体失灵？上海交大陈尧教授在《政治学研究》重磅揭秘：改革开放并非简单分权或晋升激励，而是通过政治适应再造城市治理体系！体制上，权力下放、城市体系重构与"市管县"改革点燃增长引擎；政策上，经济特区驱动的非均衡战略形成独特作用机制。这不仅是对西方模式的彻底颠覆，更揭示了中国式治理的核心逻辑——读懂它，你将掌握理解中国经济腾飞的钥匙，洞悉全球发展新范式。
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近期，上海交通大学国际与公共事务学院陈尧教授在政治学高水平期刊《政治学研究》（2025年第4期）上发表论文《再造城市治理体系：改革开放以来中国经济发展的政治适应》。
文章指出，中国经济发展的政治逻辑一直是学界关注的焦点。基于能动主义的分权说和晋升激励说均不足以解释中国经济发展的政治机制。改革开放是中国共产党领导政府适应经济发展进行的全面的、系统的改革,这种政治适应包括党和政府的体制适应和政策适应。为了营造以城市为中心的发展模式,政治适应再造了城市治理体系：体制适应表现为,通过权力下放、构造城市体系、行政升级、建立“市管县”体制、倾斜式放权改革等重构城市治理体制,形成了经济增长的动力来源；政策适应表现为,通过制定经济特区作为引擎的非均衡发展战略,形成了经济增长的作用机制。这一政治适应展示了一种不同于西方国家现代化发展的经济治理模式。
【作者介绍】
陈尧，上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授，比较政治系主任，校人文社会科学专门委员会委员。主要研究方向为民主理论与比较民主化、中国国家治理等。出版个人专著5部，译著4部。在《政治学研究》《求是》《人民日报》等发表论文、理论文章100多篇。兼任中国政治学会理事、上海政治学会常务理事等，为党的十九届五中、六中全会宣讲上海市委讲师团成员。
作者： 国际与公共事务学院 供稿单位： 文科建设处（智库中心、智慧人文社科中心）
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