北京师范大学中国灾害防御协会基层治理与社区减灾分会成立大会在京举办

11月2日，中国灾害防御协会基层治理与社区减灾分会成立大会在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，立足“人民至上、生命至上”理念，聚焦基层治理与社区减灾能力建设，旨在搭建多元主体参与的基层防灾减灾合作公益平台，切实增强社会韧性，筑牢基层安全防线。中国灾害防御协会会长、应急管理部原党委委员、副部长郑国光，中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委原副主任闪淳昌出席大会并致辞。北京师范大学党委常委、副校长汪明，中央政法委宣传教育局原局长田大忠，公安部研究室原一级巡视员孔祥涛，应急管理部消防产品合格评定中心原党委书记肖磊，新华社半月谈原总编辑、党委书记叶俊东，北京师范大学国家安全与应急管理学院院长刘凯，北京师范大学中国社会管理研究院院长李韬、副院长朱瑞出席会议。

揭牌仪式

郑国光在讲话中强调，基层是防灾减灾救灾工作的第一道防线，分会的成立是协会服务国家战略、响应中央号召的重要举措。他提出，要坚持以人民为中心的发展思想，推动资源下沉、力量下移，完善社区风险防控体系，强化科技赋能和社会协同，为构建全灾种、全过程、全方位的基层综合减灾网络提供坚实支撑。郑国光还对分会未来的工作提出了五点殷切希望：一要胸怀大局、服务基层，牢牢把握正确方向。分会要始终胸怀“国之大者”，自觉将工作融入国家安全和应急管理事业发展全局。二要典型引领、夯实基础，着力打造示范标杆。要积极开展“全国综合减灾社区/单位”申报工作，系统遴选、梳理、研究和推广一批来自基层、行之有效的创新实践与典型模式，为全国社区减灾工作提供示范引领。三要创新驱动、数字赋能，全面提升科技含量。分会要勇于探索运用新技术、新方法提升社区减灾的智能化、精细化水平。四要整合资源、凝聚合力，共建协同发展平台。分会要充分发挥桥梁纽带作用，广泛团结凝聚政、产、学、研、用等各方力量，构建开放、协同、共享的工作格局。五要立足当前、谋划长远，助力“十五五”经济社会发展。分会要立足现状，加强对基层治理和社区减灾领域前瞻性问题的研究，为落实“十五五”规划提供扎实的学术支撑和实践参考，贡献专业智慧。

中国灾害防御协会会长、应急管理部原党委委员、副部长郑国光

范维澄表示，基层治理与社区减灾分会的成立恰逢其时。公共安全科技是提升社区减灾韧性的关键支撑。分会应发挥平台作用，加强跨部门、跨领域联动，推动灾害监测预警、风险评估与智能应急技术的深度融合，通过科技创新为基层治理现代化注入新动能。

中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄

闪淳昌表示，防灾减灾关键在基层，基层治理与社区减灾分会的成立具有重大意义。希望分会加强党的领导，立足“三个服务”：坚持为防灾减灾救灾事业服务、为政府服务、为会员服务，为推动基层治理和应急能力现代化、保障人民生命财产安全作出重要贡献。

国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委原副主任闪淳昌

经大会投票选举，厉国泉、杨国建、宋佳、胡伟、涂汉碧、蔡为民、李月云、何慧平、张洁、洪伟艺、曹津滔、李韬、余仰送、周建国、姚连杰、曾祖鑫当选为理事。李韬当选分会理事长，青鸟消防股份有限公司董事长蔡为民、国安达股份有限公司董事长洪伟艺、北京利达华信电子股份有限公司副总经理涂汉碧、北京北元安达电子有限公司总经理姚连杰当选副理事长，中国灾害防御协会副秘书长张洁当选秘书长。曾保程、纪杰、陈治平、刘冰、李长浩、胡坚被推选为副秘书长。选举过程严格遵循《中国灾害防御协会章程》，确保程序公正、结果公开。

主旨演讲环节，汪明以“基层治理现代化与社区减灾路径创新”为题，全面介绍了第一次全国自然灾害综合风险普查的主要结果，以翔实的数据展示了自然灾害风险在不同区域、不同时期的演变趋势，并结合行为实验等实证分析结果讨论了基层社区和公众防灾减灾意识和行为提升路径。该环节由刘凯主持。

北京师范大学党委常委、副校长汪明

北京师范大学国家安全与应急管理学院院长刘凯

孔祥涛围绕“城乡社区减灾与基层全域安全治理的发展及挑战”的主题，讨论了基层构建多元主体参与防灾救灾的体系和路径。

公安部研究室原一级巡视员孔祥涛

中国科学技术大学火灾安全全国重点实验室副主任纪杰则分享了“火灾科学若干前沿问题与消防科普工作”，展示了火灾科学研究的最新研究成果、实践应用，并通过大量案例介绍了消防科普工作的行动和成效。

中国科学技术大学火灾安全全国重点实验室副主任纪杰

本次大会的召开，为我国基层治理与社区减灾工作开创了新平台。分会将立足高起点，凝聚各方力量，深化政策研究、加强示范引领、技术推广与公众教育，为筑牢国家基层治理基础，守护社区安全安宁贡献智慧与力量。

,